17日，環(huán)境保護部發(fā)布2016年上半年全國空氣和地表水環(huán)境質(zhì)量狀況,。據(jù)環(huán)保部介紹,，2016年上半年，338個地級及以上城市空氣質(zhì)量總體呈改善趨勢,，重點區(qū)域大氣顆粒物濃度持續(xù)下降,。這些城市中，78個城市空氣質(zhì)量達標,，同比提高6.5個百分點,；平均優(yōu)良天數(shù)比例為76.7%，同比提高4.0個百分點,。
上半年,，京津冀區(qū)域13個城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為57.4%，同比升高11.0個百分點,。其中,，北京市主要污染物濃度持續(xù)下降，優(yōu)良天數(shù)同比有所增加,。北京市上半年優(yōu)良天數(shù)比例為58.8%,，同比升高10.2個百分點,。
環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)測司司長羅毅說，2016年上半年,，全國地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)1940個斷面中,，除33個斷面因斷流未進行監(jiān)測外，其余斷面均開展監(jiān)測,，結(jié)果顯示全國地表水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,。與2015年全年水質(zhì)相比，水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ～Ⅲ類）斷面比例為68.8%,，上升2.8個百分點,；劣Ⅴ類斷面比例上升0.8個百分點。主要污染指標為化學需氧量,、總磷和氨氮,。
據(jù)悉，“十三五”時期生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善是全面建成小康社會的目標要求之一,，加大環(huán)境治理力度,，環(huán)境保護治理已經(jīng)逐漸從過去被動式的管理，轉(zhuǎn)向主動式的宏觀治理和全面優(yōu)化,。
尤其是在環(huán)境治理領(lǐng)域,，環(huán)保部明確了以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實行最嚴格的環(huán)境保護制度,，實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度,，深入實施大氣、水,、土壤污染防治行動計劃等,。其中，環(huán)保部計劃用兩年左右時間對省級黨政及有關(guān)部門開展環(huán)保督察巡視,，推動地方政府落實生態(tài)環(huán)境保護的主體責任,。
記者了解到，7月中旬,，中央環(huán)境保護督察組已經(jīng)開始新一輪督察工作,。第一批八個督察組分別負責對內(nèi)蒙古、黑龍江,、江蘇,、江西、河南,、廣西,、云南、寧夏等地區(qū)進行督察。
其中,，中央第一、第四,、第六環(huán)境保護督察組近日已經(jīng)陸續(xù)進駐內(nèi)蒙古自治區(qū),、江西省、廣西壯族自治區(qū)開展環(huán)境保護督察工作,。根據(jù)安排,，中央第一、第四,、第六環(huán)境保護督察組督察進駐時間均為一個月左右,。
環(huán)保部部長陳吉寧此前表示，雖然環(huán)保執(zhí)法力度不斷加強,，但一些地方政府干涉環(huán)保,，環(huán)保責任落實層層衰減，難以傳導到縣鄉(xiāng)“末梢”,，“雖然有很重處罰,，有很大的壓力，但是企業(yè)的違法問題仍然是比較多的,，環(huán)保責任仍然存在不落實的問題,，一些地方政府經(jīng)常會有干預的行為”。
據(jù)了解,，中央環(huán)境保護督察組此次進駐地方,，重點是督察各省（自治區(qū)）黨委,、政府貫徹落實國家環(huán)境保護決策部署,、解決突出環(huán)境問題、落實環(huán)境保護主體責任情況,，推動各?。ㄗ灾螀^(qū)）生態(tài)文明建設和環(huán)境保護，促進綠色發(fā)展,。
此外,，在督察中將堅持問題導向，重點了解中央高度關(guān)注,、群眾反映強烈,、社會影響惡劣的突出環(huán)境問題及其處理情況；重點檢查環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢的區(qū)域流域及整治情況,；重點督察地方黨委和政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為,、亂作為的情況；重點了解地方落實環(huán)境保護黨政同責和一崗雙責,、嚴格責任追究等情況,。
